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【新闻】助建新农村引发的综合效应鹰嘴豆属

发布时间:2020-10-18 15:32:59 阅读: 来源:拉手厂家

助建新农村引发的综合效应

11月初,在山东省昌乐县鄌郚镇烟站,石家河黄烟专业合作社理事长马强正在忙着销售已烘烤出炉的烟叶。“这金黄的叶子今年来得真不容易。合作社8834亩烟全部遭遇严重干旱,多亏烟草公司修的水利工程,多数烟田浇了两遍水,才保住了收成。”

马强所说的挽救烟田的水利工程,是山东烟草系统推进烟叶生产生态村建设的主要内容之一。山东省烟草专卖局(公司)局长、总经理孙公准介绍说:“2007年以来,山东实施了以生态村基本烟田规划与保护、烟叶生产基础设施、科技推广体系、生

产保障机制、社会公益事业帮扶等内容为主的烟叶生产生态村富民工程,改善了烟区生产条件,提升了农村生活条件,发展了现代烟草农业,培育了新型职业农民。”

山东省副省长赵润田认为:作为涉农国企,山东烟草勇担新农村建设重任,一干就是8年。不仅帮建了烟叶生态型新农村,还发展了烟草特色新农业,培育了职业化新农民,引发了“三农”综合效应。

烟叶生态型新农村——

远近闻名的“样板村”

走进沂蒙山腹地的沂水县沂城街道朝阳官庄村,平整的道路,潺潺的流水,加上新建的村委会办公场所和文体广场,老区山村绽放了新颜。村党支部书记吴善忠感慨:“自2009年成为生态村以来,烟草部门投入700多万元,整理了1500亩土地,还帮村里硬化了道路,建了村委办公楼、文体广场、烟叶烘烤工场等,帮扶我们村成立了烟农合作社并配套了农机,很多村民靠种烟开上了小汽车,咱村成了新农村建设的‘样板村’。”

山东省烟草专卖局(公司)党组成员、副总经理刘云生介绍,按照中央1号文件精神和国家烟草专卖局发展现代烟草农业,加大“三农”扶持力度的部署,2007年,山东烟草部门决定实施烟叶生产生态村富民工程,帮建烟叶生态型新农村。在种烟地区选择1000个村庄,重点推进基础设施建设、公益事业帮扶、科技推广体系和生产保障体系。截至目前,全省累计投入33.24亿元,建设了1000个基础设施牢、生态条件好、村委班子强、村庄美丽、农民富裕的烟叶生态村。另外,争取国家烟草专卖局资金1.74亿元和1.34亿元,启动了日照龙潭沟水库和费县三和水源工程两个中型水库建设,改善了周边农村生产生活条件。

“投入是基础,确保投入效果是关键。”刘云生说,“为把生态村建设这件好事办好,山东采取了三项措施:一是成立生态村建设领导和实施机构,二是严格总体规划和项目规划的编制、审查和立项,三是实施工程管理项目负责制。”

昌乐县红河镇埠南头村党支部书记王江堂说:“烟草部门帮扶修建的道路、水利、文体广场等项目,都有设计图纸,走招标程序,项目实施有合同,有监理,有审计,很规矩。”

为实现烟叶生态村建设纵深推进,2012年5月,山东省烟草局(公司)开展烟叶生态村富民工程“回头看”活动,在原有基础上,从烟田集约规划、基础设施配套、生产组织形式、先进技术集成等方面进行重点突破和整体提升。随后省局又启动了非烟生态村富民工程,计划再建1000个非烟生态村。

2012年11月,山东省烟草局(公司)制订了《生态村富民工程工作方案》,按照普通村、特色村、品牌村的层次类型,确定了到“十二五”末的非烟生态村建设规划。截至目前,共投入了1.15亿元,帮建非烟生态村256个,其中品牌村9个、特色村55个、普通村192个。帮助成立农民专业合作社42个,注册农副产品品牌23个,增强了生态村自我发展能力。

诸城市委常委、副市长李庆华感叹:如今,无论是烟叶生态型新农村还是非烟生态村,新房子多了,道路宽了,农事操作机械化了;文化大院里有图书室和培训室,文体广场有娱乐设施,农民学习和娱乐都方便了;农民种烟更加轻松,生活更加宽裕,互帮互助、团结友爱,乡风更文明了。

烟草特色新农业——

现代农业元素落地生根

诸城市辛兴镇贺家屯村党支部书记王培怀介绍:“以前,种烟是个很费劲的活儿,加上收入也不高,很多人放弃了。2008年,俺村成为了烟叶生产生态村,烟草公司帮着打了井、修了路,建了育苗大棚和烟叶烤房,引进了先进种烟机械,还成立了烟农合作社和专业服务队,让种烟轻松多了。现在,村里有3户办起了烟叶家庭农场,种烟600多亩。今年赶上天旱,咱村的烟都能浇上水,基本不减产。”

据统计,今年山东遭遇特大干旱,烟田受旱面积25.5万亩,占总面积的85%。关键时刻,烟叶基础设施发挥了关键作用,山东烟草系统投入13.9万人次,抗旱资金1574万元,累计浇烟21.5万亩,最大限度减少了损失。

帮助生态村做好烟田规划和保护,帮扶烟田基础设施,是烟叶生态村富民工程的重要内容。截至目前,山东以1000个生态村为重点,规划了137万亩基本烟田,单是基础设施建设一项,就投入了29.68亿元,建成烟水工程、密集烤房、机耕路等基础设施项目9.11万个,土地整理4.4万亩,土壤改良20万亩。

此外,山东烟草还着力推动现代烟草农业发展,以烟农增收为根本,以烟叶生态村为“根据地”,以“家庭农场(专业大户) 合作社”为经营体系,以基础设施建设为保障,以农业科技为支撑,构建现代烟草农业产业体系,现代农业元素在生态村落地生根。

省烟草局烟叶处处长王暖春说:“烟叶生态村富民工程从基础上解决了‘在哪儿种烟’和‘怎么种烟’的难题,推进了烟草农业区域化布局、规模化种植和专业化生产。”

据介绍,围绕解决“怎么种烟”,山东依托烟田基础设施,针对季节性干旱与用工紧缺两大制约,推进了“烟田水利化、两头工场化、田间机械化、全程科技化、管理信息化”。“不仅现代农业元素在生态村落了地,现代农业生产组织形式也在生态村生了根。”王暖春说,“为了破解‘谁来种烟’难题,山东在生态村发展烟叶家庭农场、专业大户等新型主体,培育烟农合作社等服务主体,形成了‘家庭农场(专业大户) 合作社’发展模式。”

今年,山东烟叶家庭农场、专业大户等新型主体种烟达27.4万亩,占全省的91%;烟农参加合作社达1.17万户,占全部种烟农户的96%;合作社为帮助烟农种烟,组建机械、移栽、植保、烘烤等专业化服务队615支,解决了规模化种烟户“雇工难”、“用工贵”等难题。在合作社的支持和服务下,山东烟农户均种烟24.7亩,比2005年增加了20.1亩,高出全国平均水平13.6亩。

职业化新农民——成为“有保障”的家庭农场主

“咱今年种了320亩黄烟,成立了丰盛烟叶家庭农场。现在,烟草公司把咱发展成了职业烟农,给俺交了保险,家里有红白事和子女考上学等,还给补贴,乡亲们都羡慕咱。”诸城市贾悦镇闫家庄烟农王汝礼说。

潍坊市烟草专卖局(公司)局长、总经理曹红祥介绍,今年,潍坊有771个烟叶家庭农场,户均种烟111亩,占全部烟田面积的68%。目前看,在遭遇特大干旱的背景下,烟农户均总收入仍将达到10.97万元。

实施烟叶生态村富民工程,帮建新农村,发展现代烟草农业,最终要落脚到提高农民收入水平和幸福指数上。对此,山东烟草提出,要因地制宜,扶持鼓励,培育种烟面积在100亩以上的烟叶家庭农场和种烟20到100亩的专业大户。

据介绍,山东烟草着力推进土地流转,与县乡政府和村“两委”沟通,坚持依法、自愿、有偿,依托乡镇土地流转服务中心,引导农村承包土地规范有序流转,向新型农业经营主体集中,今年全省流转土地种烟约25万亩,占种烟总面积的83%。

2008年以来,山东顺应现代烟草农业发展趋势,与推动烟叶生产规模化结合,开始实施烟农职业化选拔、培训、管理和服务,组建职业化烟农队伍。

“职业化烟农选拔,我们要求年龄在55岁以下,以烟叶生产为主业,从事烟叶生产3年以上;种烟面积20亩以上,生产技术水平较高。此外,还要考虑诚实守信、无不良记录等。”莒县烟草局局长张永博说。

培训是职业化烟农队伍建设的重要内容。调查发现,山东烟农每月都会至少参加一次集中培训。专题技术讲座、生产跟踪指导;生产现场讨论、优秀烟农传经;实地操作示范、田间地头观摩等培训方式,效果很好。

通过职业化烟农队伍建设,山东基本形成了一支素质高、技术精、会生产、善经营的职业化烟农队伍。目前,职业化烟农达8012户,约占全省烟农户数的66%。

记者在调查中还发现,在烟叶生态村,烟叶种植还带动了其他农民增收。农户通过流转土地获得部分收入,通过从事其他产业或外出打工获得部分收入,在烟叶生产季节还可就近到烟农合作社或烟叶农场打工获得收入。“山东常年植烟面积在40万亩左右,按照每亩烟田年均社会化用工13个、工价80元计算,每年可以带动农民增收4亿多元。”王暖春说。

烟叶生产管理方式由单纯生产管理向家庭农场企业化管理转型升级,广大烟农正在向现代农业经营管理者转型,收入稳步提高。2013年,山东烟农户均收入达12.3万元,比全国平均高6.6万元。

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