前瞻厦门轨道交通万芳

前瞻厦门轨道交通

通向海湾城市的可持续发展之路

城市交通一般历经自由发展模式、公交优先发展模式、轨道交通发展模式三个时期。现在厦门正处于从自由发展模式准备向公交优先发展模式过渡阶段。根据我市2010年建成海湾型城市框架的发展目标，2005—2010年轨道交通应该有具体的规划。因此，2003年将着手落实厦门市城市轨道交通建设的规划，2003—2005应该将轨道交通通道和站场的预留地控制起来，2005年后开始前期建设。

在此次的《政府工作报告》中，我市提出构筑城市基础设施框架，形成便捷通畅的对外辐射通道、连接周边的区域合作通道和城市内部的快速通道；在《厦门市2002年国民经济和社会发展计划执行情况(预计)和2003年计划草案报告》中，关于2003年预期目标和工作重点，报告也明确提出，全面展开海湾型城市的交通路网建设，进一步深化环马銮湾和杏林湾滨海旅游道路、东通道、厦漳跨海大桥、城市轨道交通等项目的前期工作。

在对厦门未来的规划中，交通问题受到市政府的关注。那么，作为离我们较远的轨道交通，我市在这方面已做了哪些工作，其大致轮廓又是什么样呢？

明年着手轨道交通规划编制

据国内城市轨道交通投资规模和建设时机的估算，当城市国内生产总值达到500亿元时，已经具备了轨道交通建设的经济实力。从国外城市轨道交通发展进程考察，一般在人均收入达到2000—2500美元时，进入城市轨道交通发展时期。

市规划局边经卫副局长认为，就目前而言，厦门还未达到迫切需要建设轨道交通的时候。但是应该用发展的眼光来看，厦门正从海岛型城市向海湾型生态城市发展，轨道交通是建设海湾型城市的必要模式。

再者，轨道交通是一种可持续的发展模式，可以有效减少汽车尾气污染，解决环保问题，并避免了对空间的影响；另外，引导城市功能分布和城市土地利用。常规的公交往往达不到“跨出去发展”的目的，无法把城市城郊紧密联系起来。而轨道交通则可以汇集人流、物流、文化流，激发城市的活力。

边经卫说，根据现状，厦门明年将致力于公交专用道建设，通过提高公交服务质量来转换私人购车的趋势，把建设延至岛外杏林、集美、马巷、同安等地，建设真正意义上的“海湾城市”。而随着经济建设的不断发展，公交到一定时期必将达到饱和，轨道交通就会提上议程。根据我市2010年建成海湾型城市框架的发展目标，2005—2010年轨道交通应该有具体的规划。因此，2003年将着手落实厦门市城市轨道交通建设的规划，2003—2005应该将轨道交通通道和站场的预留地控制起来，2005年后开始前期建设。

厦门城市轨道交通规划研究

三个方案和一个核心方案

受市规划局委托，中国城市规划设计研究院和厦门市城市规划设计研究院，于去年下半年完成了《厦门市城市轨道交通规划研究》报告，就我市建设轨道交通进行较为详细的分析研究，提出了三个方案和一个核心方案。

方案一、二分别有5条线，方案一的交通网重在以加强本岛与岛外地区的快速客运交通联系，发挥本岛作为全市中心的功能与作用。海沧与同集路是城市发展的重要方向，因此，优先布置干线轨道交通线路。

方案二以环西海域的城市结构形态为基础，为本岛和西海域各组团提供快速客运交通联系，促进规划期和远景目标的实现。同时，更加注重岛内和岛外各组团间快速客运联系。

方案三有3条线，适应城市在不同方向上的扩展，以轨道交通线网促成海湾型城市结构的形态。线网力求简单和直接，充分发挥快速客运交通走廊的功能与作用，满足各组团间交通需求。

综合三个方案，该研究报告又提出了一个核心线网方案，即市郊铁路和一、二号线，构成以本岛为依托的城市结构形态，满足城市向海沧和同集路两个主要方向的扩展。市郊铁路为杏林至和平码头，一号线是连接本岛—海沧、本岛—集美—同集带的轨道交通主干线路。二号线是岛内连接各功能中心的骨干线路。

在核心线网分期建设方案中，除了市郊铁路外，研究报告建议先建设岛内线路，沟通轮渡、厦门站、江头、机场等客流集散点的轨道联系，以支撑厦禾路—嘉禾路客流走廊土地开发强度及客流量的进一步增长，并为下一步轨道向岛外延伸做好准备。

“海湾型城市应该具备轨道交通，让城市由松散型发展到集约型，通过东通道把本岛和东部的刘五店、马巷地区连接起来，激发城市活力，使整个厦门发挥整体功能。”厦门市规划院主任、高级规划师邓伟骥特别关注东通道的建设。

据介绍，东通道计划将建海底隧道，公共交通方面目前计划建成公交专用道。不过在此次轨道交通规划研究中，三个方案都将东通道的建设作为最后的发展阶段。

对此，邓伟骥认为，轨道交通建设不能被动适应，应积极引导，提供多种选择，发挥综合效益。而且，城市建设在一定意义上是经营好土地，而通过轨道交通可以增进土地升值，特别是东部刘五店、新店等大片土地地价上涨后，可以为政府提供更多的建设资金。

根据我市总体规划，东通道的建设将定于2010年，届时，应该为轨道交通预留用地，等时机成熟再行建设。

当然，采取这种具有前瞻性的策略是要有一定的胆识的，因为城市发展也有许多不确定因素。因此，这样的决策需要相当谨慎。在政府建设资金相对有限的情况下，东通道地铁的建设可能要往后推。而且在下一步的规划中，是否会增加地铁建设还是个未知数。

另外，在这次规划研究中，既有铁路的利用作为一个专题被提出来。通过市区轻轨和市郊铁路的比较，报告最终倾向于建设市郊铁路，以充分利用富裕的铁路线。

不过，由于目前已提出建设福厦快速铁路，此举可使福厦两地车程缩短到1小时45分钟，形成福州、厦门等城市构成的城市群，促进经济发展。而受福厦铁路线路的影响，建设市郊铁路的设想恐怕难以实现。

轨道交通作为适度超前的策略

交通是城市发展的基础

省委常委、市委书记郑立中认为，城市的发展是一个分层发展的过程。基础设施要先行，其他层次才能依次展开。只有交通通畅了，才能促进物流、人流、信息流的流通，进而进入城市发展的第二阶段：产业发展阶段。

郑立中指出，城市交通网络的建设要充分考虑老百姓的需要，对厦门来说，就是要考虑今后经济发展带来的小汽车增长对城市交通的需求。道路发展史是人类文明的发展史，人类文明已经从“一骑红尘妃子笑”的驿道时代发展到现在建立港口、航空、陆路、铁路一体的立体交通网络。厦门要发展经济，要建设成海湾型城市，离不开交通网络的硬设施建设，一定要做好规划。

捷运交通要量力而行

集美区政协委员张仁松认为，城市快速通道的建设要量力而行，充分考虑其可行性。远景规划的项目在目前不应该做太细致的策划，交通网络建设要在可运作资金的基础上构思，要让老百姓知道我们所具备的物质条件，而不是只给他们一个美好的设想框架。

其次，捷运的建设要集思广益，把厦门的地形地貌、面积以及所需投入成本、回收情况等因素考虑在内。这样，将来建成的高效的交通网络一定能给厦门带来经济的高速发展。

建设大厦门交通网

集美区人大代表俞启伟对记者说，厦门应该着眼于腹地建设，形成发展“大厦门”的观念。厦门岛自然资源有限，发展的潜力存在于岛外的集美、同安、杏林等腹地，包括漳州、泉州等临近城市。因此交通的脉络应该放眼于整个大厦门，把岛内岛外通过现代化的交通网络连接起来，同时集合闽南泉州、漳州等地区，形成以厦门为中心的闽东南经济地区。

作为第三模式的轨道交通

城市交通一般历经自由发展模式、公交优先发展模式、轨道交通发展模式三个时期。

现在厦门正处于从自由发展模式准备向公交优先发展模式过渡阶段，通过出台公交优惠政策、公交管理改革、实施道路公交优先管理等一系列措施，系统布设公交专用道，提高公交在各种交通方式中的竞争力。

而随着城市规模扩大和居民生活水平提高，居民出行机动化方式明显增加。为保障公共交通的竞争优势和道路交通矛盾的调节作用，必须适时从居民出行需求、出行可达性、出行舒适性等多方面提高公共交通的运输服务水平。

因此，作为第三模式则是通过发展轨道交通构筑城市客运交通的主骨架和组团间联系的快捷交通方式，与常规公共交通衔接配合，形成以公共交通为主体的综合客运交通系统，有效地调节道路交通间的矛盾，缓解道路网薄弱环节中机动车交通拥挤状态。

根据去年我市城市轨道交通规划研究报告，我市岛内将建地铁，岛外建轻轨铁路。查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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