总理推销高端装备大进大出到优进优出

总理推销高端装备 “大进大出”到“优进优出”

摘要： 以高铁为代表的中国高端制造已逐渐迈入国际先进水平。分析人士认为，中国“一带一路”倡议将带来很大收益，而我国主导设立的亚投行，将成为中国高端制造出口的后盾。　　“超级推销员”李克强这次将目光投向高端制造。

4月3日，国务院总理李克强主持召开中国装备“走出去”和推进国际产能合作座谈会。他在会上表示：“通过支持中国装备走出去，让中国企业在国际市场上与技术先进、实力雄厚的跨国公司同台竞争，这将倒逼我们不断提高技术、质量和服务水平，提高企业的整体素质和核心竞争力。”　　事实上，以高铁为代表的中国高端制造已逐渐迈入国际先进水平。分析人士认为，中国“一带一路”倡议将带来很大收益，而我国主导设立的亚投行，将成为中国高端制造出口的后盾。　　优进优出　　经过多年发展，中国装备制造业的水平和国际市场占有率不断提升，在一定程度上代表了中国经济核心竞争力和抗风险能力的提高。“大进大出”发展模式带动了国内的大量就业，也推进了中国的工业化进程，但大部分利润并没有留在国内。　　而现在，“大进大出”要变身成“优进优出”了。　　所谓“优进”，就是从我国的长远和根本利益出发，根据国情，有选择地进口紧缺先进技术、关键设备和重要零部件；而所谓“优出”，就是不仅要出口高档次、高附加值产品，还要推动产品、技术、服务的“全产业链出口”。　　国泰君安分析师指出，推动高端装备制造业走出国门，可以在提高中国制造形象的同时，也能够将一部分有效产能转移出去，化解目前中国经济面临的产能过剩问题。国务院2013年出台的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中明确提出，缓解过剩产能要转移一批产能出去，积极拓展对外发展空间，巩固扩大国际市场。　　这不仅有利于中国盘活存量资产，也有利于其他国家加快工业化进程、扩大就业，还可以为中国与发达国家合作开拓第三方市场创造更多机遇。　　目前，我国一些制造业仍然存在“大而不优”、“大而不强”的问题，仍然处于全球产业链的中低端，需要发展更加先进的制造业。支持中国装备走出去和推进国际产能合作，不仅有利于顶住当前经济下行的压力，也将推动中国经济从中低端向中高端迈进。　　“我国高端工程装备产业‘走出去’存在几个特点：工程装备产品出口稳步提升，产品结构由中低端趋向中高端，产品质量大幅度提升，产品系列、成套设备出口比例在上升。工程装备制造企业海外并购迅速增长。从近年的海外并购项目看，我国企业海外并购势头良好，发展迅速。以工程项目为依托，带动了高端装备的升级换代。以工程项目做依托，尤其是工程项目的承包劳务合资项目、投资兴建项目，不仅展示了我国工程装备的质量和性能，而且造就了一流的装备制造企业，创建了中国品牌，工期短、投资少。”在此前召开的先进制造业系列论坛之高端工程装备“出海”圆桌会议上，工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中表示。　　不过，从“大进大出”到“优进优出”，这一转变过程需要逐步探索，政府的管理理念、体制机制和政策措施也要做出相应的调整和完善。　　李毅中表示，国家要有一个“走出去”的战略总体规划，要建立相关的法律，指导企业依法行事，规避风险，建议修订相关法律，同时支持中介机构提供各种服务，加强改善对“走出去”企业的金融支持。　　其中一项重要工作，就是持续推进简政放权，解决企业面临的“婆婆”多、审批繁琐、过细过严等问题，让企业“放开手脚闯世界”。　　品牌效应　　在中国政府一系列贸易和投资自由化、便利化举措的推动下，我国对外投资初见成效。统计数据显示，我国2014年全年对外直接投资首次破千亿美元，达到1029亿美元，我国对外投资快于吸收外资，即将成为对外净投资国。此外，中国机械与运输装备出口约为6.5万亿元，机械领域达3641亿美元。机械产品出口的结构也在改善，总体向高端发展，中低端产品高端化的趋势明显。　　不过，高端工程装备产业中也遇到一些问题，原来的中低端制造业“走出去”和欧美高端产业形成不对称竞争，随着我国产品逐渐高端化，将直接与欧美大公司竞争，将遇到安全审查、贸易壁垒等难题。　　“中国品牌需要提升，我们希望用好的品质来改变‘中国制造’不太好的形象。”三一集团总裁唐修国表示。　　“我国装备制造很强，但企业走出去总是避免不了‘内斗’，自己的几家公司恶性竞争、低价竞争，导致海外对中国产品出现信任问题，这是应该极力避免的，国家也就是因为恶性竞争整合了南车北车。”中国工程院院士王梦恕表示。　　徐工集团董事长王民在上述圆桌会议上则表示，“目前中国的装备制造业要做两件事，一是要持续不断地把发达国家上百年走过的工业化道路走下去，不断打造产品的可靠性，性能、质量的稳定性、舒适性及品牌的美誉度；二是要利用互联网+和智能技术迎头赶上。”　　中国改革开放之后长达30年的经济增长，奠定了中国成为全球制造业大国的地位，良好的工业基础为产业结构的转型与升级提供了条件。目前中国在桥梁、道路等基础设施建设方面，积累下了大量的优势与经验，拥有较强的国际竞争力，高铁、核电等高端装备制造也日渐成为中国出口的新标签。　　随着制造业产业链条的不断延伸，中国出口模式正在由初级加工向高附加值产品转型，需要一个更大的市场来消化中国制造。放眼全球，以中亚地区为代表的发展中国家，对基础设施建设保持着长期旺盛的需求，而中国在基础设施建设方面有着非常强的竞争力，在经济外交的推动下，通过领导人出访、高层互信的方式打开周边国家市场，为中国装备制造快速占领海外市场提供了良机。随着中国与各新兴经济体之间贸易额不断增加，就自然形成了以经贸为纽带的命运共同体，贸易的多元化将降低中国对发达经济体的依赖，让中国的装备出口更加均衡。　　凭借着新丝绸之路经济带，中国将中亚与东欧市场紧密联系在一起，从而完成“走出去”战略布局的重要一步。

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