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我国基本养老保险2012年将实现全国统筹流量

发布时间:2019-11-20 19:55:37 阅读: 来源:拉手厂家

我国基本养老保险2012年将实现全国统筹

全国人大常委会委员、中国社会保障发展战略研究项目主持人、中国人民大学教授郑功成今日做客人民议事厅,就人大常委会正在审议的《社会保险法(草案)》进行解读时指出,我国基本养老保险将在本届政府任期内,即2012年实现全国统筹。

郑功成指出,基本养老保险是社会保险里面最重要的项目。甚至在任何国家都是一个国家整个社会保障中的最根本的制度安排。通常评价一个国家社会保障制度是成功还是失败的,主要看养老保险制度。大家关注养老保险,也是理所当然的。这部立法里,很重要的内容规范的实际上是基本养老保险。

他同时提到:“这次的修改稿和一审相比,是明确地写到草案里面去了。这也是我期望若干年的。并且最近一年多来,通过社会保障法等的研究,我们明确提出来的目标,应该是在这届政府任期内实现全国统筹的目标。现在我们很高兴的是全国统筹的目标写到法律里面去了,它不是一个原则,是一个目标。谈全国统筹的时候,国务院已经给出了时间表,就是要在2012年前实现全国统筹。所以它是一个具体目标,不是一个原则。这要写在法律里面,要兑现的一个承诺。

对于高度重视基本养老保险全国统筹的原因,郑功成解释道:“因为现在有很多的人员流动,尤其是劳动者的自由流动,这是市场经济条件下,人力资源优化配置的一种必然选择。但是我们的养老保险制度是各个地区相互分割的,比如从北京到上海,上海到广东。即使在一个省里面,一个城市流到另外一个城市,这个制度也不是一个制度。所以在流动的过程中就损害了劳动者的养老保险权益。用什么样的措施来维护劳动者的养老保险权益?让这个制度良性的持续地发展下去,只有全国统一。如果不全国统筹,我们人员的流动,他的养老保险关系,事实上也跟着你流动的方向,权益会流失。所以全国统筹基本养老保险是这个制度追求的目标。既体现它的公平性,又体现了劳动者流动服务,所以它是维系整个劳动力市场统一的根本性制度安排。

郑功成解释说,“大家千万不要小看这几个字写到草案里去,这里面涉及到制度,是由各个地方自主的制度,甚至和地方利益相关的制度,要上升到和国家利益,和劳动者切身利益相关的制度安排。所以这几个字写进去是不容易的。”

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